部分平台存漏洞ETC灰色代办倒卖车主信息

ETC灰色代办倒卖车主信息部分平台ETC注册流程存漏洞,没有车主身份证也可办理ETC,一人可绑定5个机动车牌照

地方政府将推广任务下派基层街道

记者称想办理ETC,但不是本人的车,且无法取得车主身份证,一名客服表示,身份信息不一致也可办理,一单480元。提供办理人身份证正反面照片、车辆行驶证正副本正反面照片,以及其规定银行的银行卡和手机号即可。

在冲量任务的压力下,一些灰色代办产业趁机冒头,部分车主信息在本人不知情的情况下被倒卖。

经过一番操作,一张身份证甚至可绑定五个车牌,即办理五个ETC设备,产生一大批“僵尸卡”。

一位河北网友反映,11月28日,他申请办理ETC,却无法激活,页面显示车辆已发行有卡。他随后拨打当地高速热线查询,发现自己的车牌已于11月24日在建行廊坊分行营业网点线下办理了ETC业务,但他对此一无所知。

所谓“一托五”,是指用户使用身份证和驾驶本最多能绑定五辆车,可大幅提高ETC推广数量,“工行的ETC办理只要审核通过就行,不用激活,东西到手后不想用可以扔掉或注销”,这位网友透露,只要审核信息通过,第二天推广费用就能发到地推人员手中。

今年5月,国家发改委、交通部印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》,明确要求今年底全国ETC用户数量达到1.8亿人。彼时,国内ETC用户约为8367万。

新京报讯 12月12日,在“取消高速公路省界收费站”新闻发布会上,交通部新闻发言人孙文剑介绍,截至12月10日,全国ETC客户累计达到18545.99万,完成发行总任务的97.17%。

为达及格线,小李尝试主动联系客户、到加油站和停车场驻点等办法,大部分职员还向家人朋友“下手”,甚至有人要求家人注销已经办好的ETC,重新办理。

1998年3月,《中华人民共和国建筑法》正式开始实施,随后《招标投标法》《建设工程项目管理规范》《建设工程监理规范》等一批法律法规和规范陆续发布,建筑市场管理向法制化、规范化发展。1998年,全国建筑业企业完成总产值10062亿元,突破万亿元大关。

11月17日,安装使用ETC的车辆通过上海一高速公路收费站ETC专用车道。

1952年,全国建筑业企业完成总产值57亿元;1956年完成总产值146亿元,突破百亿元大关。但与同期发达国家相比,中国建筑业还处在非常弱小的阶段。

1958年8月,中共中央在北戴河召开政治局扩大会议,提出为迎接即将到来的新中国成立10周年,在北京兴建一批公共建筑作为国庆献礼,以展示年轻共和国所取得的成就。北戴河会议之后,相关工作迅速展开。1958年9月,时任北京市副市长的万里召集北京1万多名建筑工作者开会,作关于国庆工程的动员报告。1959年2月,“十大国庆工程项目”最后确定,即人民大会堂、中国历史博物馆与中国革命博物馆、中国人民革命军事博物馆、民族文化宫、民族饭店、钓鱼台国宾馆、华侨大厦、北京火车站、全国农业展览馆和北京工人体育场。从1958年9月确定国庆工程的建设任务到1959年9月国庆10周年前夕,“十大建筑”以惊人的速度建成竣工,可谓史无前例,成为中外城市建筑史上的一个奇迹。

新中国建筑业的发展节律与新中国的发展节律是一致的。1949~1960年,国民经济大发展,大规模建设在全国展开,建筑业在完成总体布局的基础上快速扩张,建筑产业的基本家底和管理体制也在这一时期基本形成,这为今后新中国建筑业的长期发展奠定了基础。

进入新世纪后,中国建筑业总产值以20%左右的增长率稳定上升。2011年完成总产值11.6万亿元,突破10万亿元大关。

新京报记者 马瑾倩 姜慧梓 裴剑飞

厦门收费站的横幅,折射出推广ETC的压力。

1987年7月,国家计委等五部委在施工企业中试点推广“鲁布革经验”,开启了我国工程建设领域改革的新篇章,后来的招投标制度、工程监理制度、总承包管理等皆受此影响。1988年,全国建筑业企业完成总产值1132亿元,突破千亿元大关。

某国有银行大连网点的职员小李告诉新京报记者,他所在的网点分配到约3000个ETC推广任务,这些任务被不分岗位地再平均分给员工,“对于没有营销机会的岗位,任务压力很大。”

1978年,党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重心转移到社会主义经济建设上来,实行改革开放,拉开了我国施工企业管理体制改革的序幕。这一时期,建筑业在国家发展规划中被列为支柱性产业。体制机制的改革,极大地解放了生产力,建筑业发展迅猛。

除银行外,各级政府、单位、高速公路收费站,甚至学校都有ETC推广任务。

银行将ETC推广与员工绩效挂钩

12月9日,记者在某论坛看到ETC推广相关信息,与一位号称可代办ETC的网友取得了联系。对方表示,半年前他开始承接各大银行的ETC推广,目前正承接中国工商银行天津区域的推广业务,预计还能持续做一个月。此前,他代理的中国农业银行全国范围内的推广业务,“农行不是很好推,填报信息多而且要求必须激活,工行的相对简单,通过微信小程序两分钟就能搞定,而且是‘一托五’。”

正在北京展览馆举办的“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”上,一组新中国成立10周年首都“十大建筑”的黑白老照片吸引了许多人驻足观看。他们在为当年这“十大建筑”以不可思议的速度建成竣工啧啧称奇的同时,也为如今中国逾5000万建筑大军在新一轮建设发展和城市化进程中挥洒大手笔、描绘新蓝图感到由衷自豪。

在国家行政学院教授汪玉凯看来,车主“被办理”ETC显然违法,不论是单位车辆还是个人车辆,ETC政策推行以自愿为前提,车牌使用权被侵犯,可以追究相关部门的法律责任。在自愿的基础上,国家推广信息化,提高高速路车辆通行效率值得肯定,但为了完成上级硬性指标,凑数量、强行办理,就使得推行倡导政策的性质发生了变化。

在某交易平台搜索关键词“ETC代办”,出现数十个相关账号,所在地从黑龙江至广东,覆盖大部分省份。单个任务价格在130元至200元不等,有些要求“秒结算”,有些则可预付定金,“出数据”后再支付尾款。

按照交通部公布数据,截至12月4日,北京发行目标完成率达105.68%,全国排名第二。

2014年12月,国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,大大促进了PPP模式在全国各地的快速推进,PPP模式给建筑市场带来了深刻变化。

加大ETC宣传力度 让群众主动接受

上述知情人士表示,推广ETC的过程中,除了交通部门,银行系统和地方政府也深度参与其中,一些地方政府会将推广ETC的任务下派到基层街道办事处和乡镇。

今年下半年以来,全国多地掀起了安装ETC的热潮。截至12月10日,全国ETC用户累计达到18545.99万,完成发行总任务的97.17%。不过,ETC的推广过程中也出现了一些乱象。11月底,厦门北站高速公路收费站挂出一条宣传横幅“未安装ETC车辆,不响应国家号召的车辆,不欢迎使用高速公路”,引起争议。此外,还出现了部分地方政府和银行向下“摊派任务”的情况。

黑龙江当地一位路政部门工作人员告诉记者,黑龙江成立了“ETC推广发行包片工作组”,自己负责登记每天包片区报送的ETC完成进度和情况。公开报道显示,10月12日-11月30日,黑龙江开展了为期50天的ETC推广发行大会战,完成剩余209.58万辆任务目标。会战期间,ETC推广发行工作纳入对该省各市(地)党委政府年度目标考核,完不成发行任务的按总分的3%扣减。

11月底,厦门北站高速公路收费站挂出一条宣传横幅——“未安装ETC车辆,不响应国家号召的车辆,不欢迎使用高速公路”,引起争议。

2017年,全国建筑业企业完成总产值21.4万亿元,突破20万亿元大关;2018年,全国建筑业完成总产值23.5万亿元,是1952年的4124倍,年均增长13.4%。

“不能因为推广过程中出现一些问题否定ETC本身”,交通部管理干部学院发展研究中心主任张柱庭表示,ETC虽不是最先进的,但经过多年实践确实是最稳定安全的技术。有业内人士表示,ETC不仅能减少车主排队等候时间,实现快速通行,还能节省燃油消耗、减少尾气排放、降低噪音污染。

新中国成立70年,建筑业持续快速发展,城乡面貌日新月异。就拿不断刷新城市天际线的“摩天大楼”来说,2018年全球建成了143座200米及以上的高层建筑,其中88座在中国,占总数的61.5%,在所有国家中居于首位——当然,“长高”的新中国更加注重内在的品质。致力于高质量发展的中国,其“强筋健骨”的未来,更加可期。(中国经济导报 中国发展网 记者 刘宝亮)

汕头某学校下发“致家长的一封信”,要求学生家长填写私家车车牌、是否已经安装ETC及联系电话。

太原长风东高速口,车辆通过ETC专用车道。

“任务完不成,可能影响有摊派任务的推行者的年终考核和个人奖金,这是个人利益作祟,是借助公共权益转嫁个人利益。说到底,还是政策宣传不到位,各部门应加大倡导宣传力度,让公民知晓并主动接受。”汪玉凯表示。

截至目前,今年的ETC发行总任务已完成97.17%。张柱庭认为,短期内完成上亿辆车的ETC办理,出现个别问题在所难免,“银行推广ETC出现的摊派任务等问题,也在银行过去办理车辆保险等业务时出现过,是银行内部考核机制出现了问题,各分行、支行、营销点确定了办理业绩,为实现业绩采取了不正规做法,银行应该反思并纠正”。

张柱庭表示,全国收费站改造即将结束,人工收费通道仍然保留,给了大家选择支付方式的权利。个别地方为了推行ETC,出现不当言论和宣传口号,效果并不好,更好的推行方式其实是向公众宣传ETC安装免费、缴费优惠、快速通行、无现金支付的利好。

ETC代办“不需要身份证” 产生大批“僵尸卡”

5000余万建筑大军让中国城乡面貌日新月异

12月9日,记者走访北京多家银行营业厅,未在营业厅内发现银行职员急切推销ETC情况,一位正在办理单位业务的企业工作人员表示,此前各大国有银行办理压力大,提供了多项服务和优惠,包括赠送100元通行费、免费上门办理等。

按照规定,办理ETC需要车主身份证和车辆行驶证信息一致。但各平台ETC注册流程存在漏洞,很多代办员拿着复印件或照片,没有车主身份证也可以为他人车辆办理ETC,“做单冲量”。

年底是银行ETC推广发行任务的最后冲刺阶段,小李介绍,行里将任务完成情况与个人绩效挂钩,60%为及格线,不达标会被扣绩效;如果超额完成则会有丰厚的绩效奖励。“从开始推广到年末,如果每人每天完成一个ETC推广任务,那么刚好基本达到60%的及格线,但一天一个并不容易,超额完成几乎不可能。”

2015年3月,国家发展改革委等部门联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。此后,中国建筑业积极拓展海外业务,深度参与“一带一路”沿线国家和地区重大项目的规划和建设,赢得了广泛赞誉,使“中国建造”品牌在国际上进一步打响。2018年全国有69家企业入围国际承包商250强,上榜企业数量蝉联各国榜首。

一位交通部门知情人士告诉记者,“摊派现象”在推广ETC时确实存在,初衷是为尽快实现高速公路省界收费站不停车通过,给驾驶员出行带来便利,降低物流成本、缓解因为停车等待而造成的空气污染。“(推广)压力可以说是一级压一级的,今年初开始推广之时就已经有了。”

记者以银行职员年底冲量为由咨询了多个ETC代办账号,对方均承诺“真实做单”,即人车一致、专车专用,且车主本身有办理需求,“只要出了数据就基本没问题。”一位ETC代办员表示,他们一般先从银行领取业务量,通过微信群将任务分解到下一级代办员,再由这部分人深入农村地区获取车主信息。其中,就导致一些车主在不知情的情况下,个人信息被倒卖。

1984年9月,国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出了16项重要改革举措,包括全面推进基本建设项目投资包干责任制、大力推行工程招标承包制、全面推行技术经济承包责任制等。随后,国家计委等部门又相继颁布了一系列的规定和办法,标志着我国建筑业改革的全面启动和基本建设管理体制的重大转变。这一年,中国建筑以“三天一层楼”的速度建设当时中国第一高楼——深圳国贸大厦,由此产生了传颂至今的里程碑式口号——“深圳速度”。

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